嶄新的“海南自由港”

周迪倫2020-06-08 11:06:29來源:經濟觀察報

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??中國經濟正處于一個大的歷史性轉折點上。

??這個轉折,簡單講,就是中國經濟由“基于沿海的、以制造業為基礎的、出口導向的”經濟增長方式向“基于全域的、以服務業為基礎的、內需導向的”經濟發展方式的轉變。

??這種轉變的背景無疑是宏大而深刻的:它既是中國經濟改革開放40多年來所取得的巨大成就的自然反映,也是中國經濟總量迅速崛起后的一種邏輯必然。

??舉個例子容易明白:1980年,中國經濟的出口依存度約為6%;十年之后,1990年,中國經濟的出口依存度快速上升,約為15.9%;2000年,中國經濟的出口依存度約為20.8%;2006年,中國經濟的出口依存度進一步快速上升,約為35%。

??事實上,2006年是出口導向的中國經濟表現得最為淋漓盡致的一年,當年的外貿依存度(即進出口總額和GDP的比值)高達65%。外貿依存度和出口依存度都在當年創出歷史新高。

??此后,中國經濟的外貿依存度開始回落,到了2009年,在美國次貸危機蔓延為國際金融危機的影響下,當年的外貿依存度已快速回落至41%左右,出口依存度更是跌至不足24%。

??到了2019年,中國經濟的外貿依存度已經下降為約32%,出口依存度已經進一步滑落為約17%。也就是說,2019年中國經濟的出口依存度已經明顯低于2000年的時候。

??在上述過程中,中國經濟的體量(GDP)由2000年的不到10萬億元一路暴增至2019年的近100萬億元。也就是說,二十年的時間里,中國經濟體量擴張了十倍。

??同時,在2019年,中國人均GDP上升為70892元,按照年平均匯率折算,首次突破1萬美元大關,穩居上中等收入國家行列,與高收入國家差距進一步縮小。

??另外,當年第三產業增加值占國內生產總值的比重達到53.9%,最終消費支出對經濟增長的貢獻率為57.8%,全國居民人均服務性消費支出占人均消費支出的比重為45.9%。

??這些數據的變化,反映出的是一個清晰的趨勢:中國的經濟增長已經由主要依靠投資出口拉動,轉向依靠消費、投資、出口的協同拉動,內需對經濟成長的貢獻在不斷提升,消費已日益成為經濟增長的主要動力。

??當中國經濟成長的主動力逐漸由“投資、出口”轉為“消費、內需”之后,最近數年來“遍地開花”的區域發展戰略很容易就可以理解了,這包括:京津冀協同發展、長江經濟帶、粵港澳大灣區、長三角一體化、新時代西部大開發,及散布在全國各地的眾多自由貿易實驗區。

??當然,也包括嶄新的“海南自由港”。

??在當前經濟全球化遭遇更大逆風和回頭浪的時刻,在海南正式開建自由貿易港,充分顯示了中國堅持改革、推進高水平開放、支持經濟全球化的決心和信心,意義重大。

??同時,考慮到海南島的區位特點和美國最近兩年多來對經濟全球化的基本態度,“海南自由港”的全面開放或將在實際上更多地面向東盟。畢竟,在2019年,我國對東盟進出口額達4.43萬億元,增長14.1%,對美國進出口額3.73萬億元,下降10.7%,東盟已取代美國躍升為我國第二大貿易伙伴(第一大貿易伙伴仍然是歐盟)。至此,中國也已連續10年保持為東盟的第一大貿易伙伴。

??此外,我國當年對“一帶一路”沿線國家進出口額增長亦超過10%,占我們外貿總值的30%。

??這當然是多年來中國不斷加強與東盟地區經貿合作以及中國在產業升級的背景下,與東盟的產業融合程度不斷加深、并伴隨中國的消費升級對東盟商品的吸收能力進一步加強的結果。

??筆者的意思是,“海南自由港”直接面向東南亞頂格開放,背靠“粵港澳大灣區”,且銜接“西部陸海新通道”輻射我國西部地區腹地,這種經濟地理的結構生態同時可能也意味著,海南自由港將是一個以“離岸人民幣”為貨幣基礎的自由港。

??這同時也就意味著,海南自由港將成為人民幣國際化最重要的橋頭堡,“自境外輸入貨物和服務,向境外吐出人民幣”,將成為一種“賣買結算”的常態。尤其考慮到東南亞華人經濟文化圈對人民幣的情感因素,這也將是一個自然而然的過程。6月1日亮相的《海南自由貿易港建設總體方案》中,對跨境資金流動的自由便利有很豐富的表述,這里就不多說了。

??筆者想強調的是,在全球貨幣體系的基本結構中,人民幣目前的國際地位和中國的綜合國力是嚴重不匹配的?;蛘哒f,人民幣當然也應該成為全球主要儲備貨幣之一才對。在未來的二三十年內,人民幣作為少有的真正的大國貨幣,它在全球儲備貨幣中的份額將持續大幅攀升,同時,這個過程也必將伴隨著美元在全球儲備貨幣中所占份額的持續下降。

??在筆者看來,這是一個明顯的貨幣大趨勢,很難改變。

??當然,目前我們也已經看到,人民幣已經開始了屬于它的艱難遠征,并且也取得了一些不錯的成果。

??央行發布的《2019人民幣國際化報告》顯示:目前人民幣已連續八年為中國第二大國際收付貨幣,全球第五大支付貨幣、第三大貿易融資貨幣、第八大外匯交易貨幣、第六大儲備貨幣;全球已有60多個央行或貨幣當局將人民幣納入外匯儲備;超過32萬家企業和270多家銀行開展跨境人民幣業務,與中國發生跨境人民幣收付的國家和地區達242個;截至2018年第四季度末,IMF官方外匯儲備貨幣構成中,人民幣儲備規模為2027.9億美元,占比1.89%,在主要儲備貨幣中排名第6位。

??顯然,人民幣作為支付貨幣的功能在不斷增強,作為投融資和交易貨幣的功能也在持續深化,作為計價貨幣的功能亦有所突破,作為儲備貨幣的功能也在逐漸顯現。

??大國崛起,貨幣亦當崛起,這是一個必然的伴隨過程。

??按照黨的十九大報告擘畫的全面建成社會主義現代化強國的時間表和路線圖,在2020年全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的基礎上,再奮斗15年,在2035年基本實現社會主義現代化;從2035年到本世紀中葉,在基本實現現代化的基礎上,再奮斗15年,把我國建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國。

??很清晰,最近幾年的數個國家戰略級的區域發展規劃,都是按這個時間表進行頂層設計的。比如,對海南自由貿易港發展目標的要求就是,“到本世紀中葉,全面建成具有較強國際影響力的高水平自由貿易港”?!氨臼兰o中葉”,同時也是實現中華民族偉大復興中國夢的時候……

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